📝 摘要
这篇文章面向普通公众,系统解答了关于中国情报与国家安全机关的常见疑问Major。核心看点包括:澄清“中国情报局”并非正式机构名称,真正承担相关职能的是国家安全部;梳理国家安全部在反间谍、情报分析等方面的法定职责;并给出普通人配合举报、防范网络泄密风险及应对询问的实务指引。文章还说明国家安全机关行使权限须依法审批,公民合法权益受法律保护。
问:中国情报局是什么机构?
答:中国情报局并非中国官方机构的正式名称。中国负责情报与反间谍工作的主要法定机构是国家安全部,该部于1983年由原中央调查部、公安部反间谍部门等合并组建。国家安全部是国务院组成部门,依法承担维护国家安全、反间谍、情报搜集与分析等职能。公众在日常语境中提到的“中国情报局”,通常是对国家安全部或相关情报系统的非正式统称,并不存在一个单独挂牌叫“中国情报局”的部门。
问:国家安全部的主要职责有哪些?
答:根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》等法律,国家安全部的主要职责包括:1)反间谍工作,发现、调查、处置境外间谍组织及其代理人的渗透、窃密、策反等活动;2)情报搜集与分析,围绕国家安全和利益开展境外情报工作;3)防范、制止和依法惩治危害国家安全的行为;4)对境外势力干涉中国内政、分裂国家、颠覆国家政权等活动开展调查;5)指导、监督有关单位履行国家安全责任;6)开展国家安全宣传教育。其工作对象既包括境外间谍组织,也包括境内被策反人员、非法提供国家秘密人员等。
问:普通人如何与国家安全机关打交道?
答:普通人不需要主动“联系情报局”,但在以下情形中应当依法配合或举报:1)发现有人窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报;2)发现有人接受境外间谍组织任务或为其招募人员;3)发现有人以宗教、学术、商贸、交友等名义套取涉密信息;4)发现有人在军事禁区、涉密单位周边非法测绘、拍摄、架设设备。举报渠道:拨打国家安全机关举报受理电话12339,或登录www.12339.gov.cn,也可向当地国家安全机关当面举报。举报时尽量提供时间、地点、人物、行为、证据线索,不必自行侦查或正面冲突。国家对举报人信息严格保密,对有功人员给予奖励。
问:国家安全机关有哪些权限?会不会随意监控普通人?
答:国家安全机关依法行使调查、询问、查阅、调取、查封、扣押、冻结、技术侦察等权限,但必须依照法定程序和审批权限进行。例如,技术侦察措施需经过严格批准,适用于危害国家安全犯罪案件,不是随意针对普通公民。普通人的合法通信、出行、消费等日常活动不受国家安全机关无差别监控。法律同时规定,国家安全机关及其工作人员必须依法办事,不得超越职权、滥用职权,不得侵犯组织和个人的合法权益;造成损害的,应依法赔偿。公民对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权的行为,有权向上级机关或监察机关检举、控告。
问:在网络上哪些行为可能触碰国家安全红线?
答:以下行为风险较高,应主动避免:1)在军事禁区、军事管理区、涉密单位周边拍照、录像并上传网络;2)在社交平台发布现役部队装备、番号、调动、演习等未公开信息;3)接受境外不明身份人员委托,搜集国内政治、经济、科技、军事等领域内部数据;4)使用境外加密通信工具与境外间谍嫌疑人联络并传递文件;5)在求职、兼职中为境外机构提供行业内部数据库、政策未公开文件、科研原始数据;6)明知对方有间谍背景仍为其提供便利。若已发生上述行为,应尽快向12339说明情况,主动停止并配合调查,可能依法从轻、减轻或免除处罚。
问:如果被国家安全机关询问,应该怎么做?
答:1)保持冷静,核实对方工作证件和县级以上国家安全机关出具的通知书或证明文件;2)如实回答与案件有关的问题,不隐瞒、不编造、不串供;3)对不清楚或记不清的事项,直接说明,不要猜测;4)有权拒绝回答与案件无关的个人隐私问题;5)有权要求对询问过程进行记录并核对笔录,发现记录有误可要求更正;6)如果被采取强制措施,有权依法委托律师,但涉及国家秘密的案件,律师会见需经侦查机关许可;7)认为自身合法权益受到侵害,可向该机关上级部门或监察机关反映。配合调查是公民义务,但配合不等于放弃合法权利。